Министерство финансов экономит на судьях и офицерах

Вслед за госслужащими и военнослужащими меры жесткой бюджетной экономии предлагается распространить на судей.

Правительство считает возможным на три года приостановить действие соответствующих статей закона о статусе судей, чтобы иметь право не индексировать их зарплаты на уровне инфляции. Таким образом, Минфин рассчитывает получить некую экономию, что позволит ему свести концы с концами в федеральном бюджете. Однако фактически снижение доходов служителям Фемиды не грозит. Все потери им с лихвой должно компенсировать повышение размеров премий.
Правительство предлагает не индексировать в 2014 году зарплаты судей, сообщил вчера замминистра финансов Алексей Лавров на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам. По его словам, порядок неиндексации предлагается распространить на служителей Фемиды, а для этого придется приостановить действие ряда положений закона о статусе судей. Ко второму чтению законопроекта «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» чиновник пообещал внести новую поправку, касающуюся судей. Кроме них этим законопроектом предусматривается приостановка до 1 января 2015 года индексации зарплат федеральных госслужащих и военнослужащих.
Судейские, может, и потеряют в среднесрочной перспективе в зарплатах, но на их доходах режим строгой бюджетной экономии едва ли отразится. Лавров пояснил депутатам Госдумы, что рост оплаты денежного содержания служителей российской Фемиды в ближайшую трехлетку будет обеспечиваться «в значительных размерах за счет повышения ежемесячного денежного поощрения». Таким образом, увеличенные премии не только компенсируют, но и перекроют инфляционные потери. «Сейчас денежное вознаграждение судей составляет 130 тысяч рублей в месяц. Предлагаем единство регулирования всех занятых на госслужбе», – сказал замминистра.
Глава бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров счел своим долгом напомнить чиновнику, что решение об увеличении и индексации размеров должностных окладов судей принимает лично президент. Лавров заверил, что с Владимиром Путиным решение согласовано. И все равно комитет не поддержал поправку. Как пояснил Макаров, правительство имеет право вынести ее на отдельное голосование при рассмотрении законопроекта во втором чтении на заседании Госдумы.
Дискуссия парламентариев и представителей правительства по вопросу индексации зарплат судьям может приобрести открытый характер. Напомним, согласно президентскому указу, последняя индексация зарплат служителей Фемиды – на 5,5% – проведена 1 октября текущего года. Кроме того, с этого года стала действовать и новая система вознаграждения судей. Теперь зарплата судьи складывается из оклада за квалификационный класс и по должности, доплаты за выслугу лет и денежного поощрения. Плюс к этому существует ежеквартальное денежное поощрение судей.
Остальные бюджетники, с которыми Минфин хочет уравнять служителей Фемиды – федеральные госслужащие и военнослужащие, – уже испытали на себе превратности бюджетной экономии. Чиновникам, например, заморозили зарплаты с января 2011 года. Силовикам накануне президентских выборов 2012 года существенно повысили денежное содержание, но с тех пор «прощают» инфляцию. Арифметика простая – пенсии отставникам в январе 2012 года выросли примерно наполовину. Из этого повышения инфляция в прошлом году съела 6,6%, а этом году откусит еще не менее 6%. С учетом того, что заморозка продлится два-три года, а инфляция сохранится примерно на текущем уровне, то рост военных пенсий составит в лучшем случае треть.
Для председателя Общероссийского профессионального союза военнослужащих Олега Шведкова происходящее не в новинку. Он вспоминает, что нечто похожее происходило в 2002 году. После повышения зарплат военным у правительства было четкое обязательство индексировать их. В действительности же, говорит Шведков, индексацию тогда провели всего один раз. И вот история повторяется. Цена вопроса для правительства носит далеко не абстрактный характер. На этом, по оценке замминистра финансов Татьяны Нестеренко, можно будет сэкономить в 2014 году – 31 млрд руб., в 2015 году – 152 млрд руб., в 2016 году – 127 млрд руб.
Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев обращает внимание на очевидный алогизм принимаемых решений. С одной стороны, государство считает невозможным несколько лет подряд индексировать зарплаты бюджетников, с другой – принимаются прямо противоположные решения, касающиеся федеральных министров, сенаторов и депутатов Госдумы. В результате их зарплаты осенью текущего года были повышены до 254 тыс. руб., а на следующий год должны практически удвоиться, составив 450 тыс. руб. В данном случае никто не ставит перед задачи сэкономить казенную копейку.