Если обращений нет - значит, все довольны

Самая масштабная российская стройка последних лет — подготовка к сочинской Олимпиаде — с самого начала сопровождалась многочисленными нарушениями. В последние месяцы перед Играми СМИ уделяли особое внимание обману и эксплуатации трудовых мигрантов, работавших на строительстве олимпийских объектов.

Правозащитная организация Human Rights Watch подготовила соответствующий доклад, а с новостных лент не сходили истории рабочих, которым якобы задерживали зарплаты или вовсе не выплачивали положенное. Причем речь шла не столько о гастарбайтерах, оказавшихся в Сочи нелегально, сколько о защищенных законом россиянах. Один из них, выйдя на одиночный пикет, демонстративно зашил себе рот, другие пытались перекрыть дорогу, выходили люди и на мирные митинги. Многие, махнув рукой, уехали домой, так и не дождавшись выплат.
О том, вернули ли олимпийским строителям заработанное, насколько широким был масштаб нарушений прав рабочих во время олимпийской стройки, как обычному человеку обезопасить себя от недобросовестных работодателей, рассказал руководитель региональной Государственной инспекции труда, главный государственный инспектор труда в Краснодарском крае Александр Колосов. По его словам, ситуация с нарушением прав рабочих при строительстве объектов к Сочи-2014 на деле оказалась не так страшна, как ее подавали правозащитники и СМИ, а число жалоб от работников было минимальным.
— За последние шесть лет, которые я работаю на этом месте, ситуация с трудовыми отношениями в регионе примерно одинаковая: количество обращений работников, число несчастных случаев, задолженность по зарплате, все это держится примерно на одном уровне, — с ходу начал Александр Владимирович.

— А как же сообщения о системных нарушениях прав рабочих на олимпийской стройке? Известно, что на ней трудились тысячи гастарбайтеров, некоторые жаловались на невыплаты зарплат. Трудовые мигранты к вам обращаются?
— Очень и очень редко. С начала года поступило лишь 17 обращений. Мы понимаем, что эти люди приезжают в Россию зарабатывать, чтобы содержать свои семьи на родине. Поэтому они терпят трудные условия труда, нарушения. К нам они обращаются, только если их обманули или произошла тяжелая травма. Если обращений нет, мне кажется, они в целом остались удовлетворены выплатами, пусть и неполными. Знаете, когда накануне Олимпиады выявляли задолженности и выдавали предписания работодателям, те в нескольких случаях были вынуждены отправлять зарплату даже по почте на родину приезжих строителей.
— В целом, чем отличалась ситуация с трудовыми правами на стройке в преддверии Игр?
— А она не отличалась. Картина примерно такая же, как и в среднем по стране. По большому счету, даже травматизм не выходил за рамки общей статистики. На сегодняшний день все же не все олимпийские подрядчики расчитались с работниками. Например, продолжают поступать жалобы работников ООО «Транстоннель», находящегося в предбанкротном состоянии. Медленно, не в полном объеме, но задолженность перед работниками гасится. В инспекцию труда поступали жалобы ныне ликвидируемой ГК «Олимпстрой» по неурегулированному вопросу оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за весь период строительства. Сегодня этот вопрос является предметом иска работников в суде. После этого пошли массовые жалобы от других олимпийских работников с требованием пересчитать зарплату — многие накануне Олимпиады трудились сверхурочно, в выходные. Но их иски не удовлетворяются. Потому что водители, например, имели путевые листы, командировочные и смогли аргументировано доказать нарушение, в остальных случаев таких доказательств, как правило, нет.
— Наверное, именно борьба с задолженностями — основная задача инспекции?
— У нас этот вопрос в центре внимания. Из трех с половиной тысяч проверок, которые кубанские инспекторы провели в этом году, более трети посвящено именно оплате труда. Если возьмем последние данные Краснодарстата, то задолженность в регионе составляет порядка 17 миллионов рублей. Это официально. В ходе проверок мы выявляем текущую задолженность, и задержки с зарплатой на предприятиях, которые не обязаны отчитываться перед статистикой. Как правило, это средний и мелкий бизнес, небольшие организации. Например, с начала года по предписаниям инспекции зарплаты получили 9471 работник — общая сумма 478 миллионов рублей.
— Понятно, что далеко не везде сразу же после вашего появления рассчитываются с работниками. Есть примеры, когда бороться за их права приходилось не один месяц?
— Более полугода занимались выплатой зарплаты на одном из промышленных предприятий Краснодара. Подключились прокуратура, профсоюзы, краевая администрация. В итоге буквально на днях сообщили, что задолженность погашена. И так в большинстве случаев. За исключением предприятий, находящихся на стадии банкротства, вопрос удается решить.
— А в чем сложность с банкротами?
— Там задолженность по зарплате гасится по мере реализации конкурсной массы — имущества, недвижимости, другой собственности банкрота. Мы не можем влиять на этот процесс, им занимается конкурсный управляющий. Именно банкротные предприятия составляют основную массу латентных должников, процесс реализации может затягиваться на месяцы. На сегодняшний день такие предприятия должны кубанцам 501 миллион рублей.
— Не секрет, что многие работники получают «серую» зарплату — в договоре с ним указана минимальная часть заработной платы, а остальную сумму выдают в конверте. Может ли такой сотрудник, при нарушении его прав, доказать реальный размер зарплаты?
— Сразу скажу, что при таком раскладе работник лишается гарантий, которые дает ему государство. Тот же больничный лист, компенсации при несчастном случае на производстве, пенсионные отчисления. Теряет и бюджет, недополучающий налоги. Теряет, как бы кто не думал, и работодатель. Прежде всего, репутацию. Но, как ни крути, работодатель живет, как и остальные граждане в этой стране, пользуется дорогами и инфраструктурой, обращается в суды и полицию, водит детей в школу. Скрывая налоги, он фактически ворует у государства средства на ремонт дорог и социальных учреждений, повышение качества жизни всех, в том числе и его семьи. От «серых» зарплат теряют все.

Если мы говорим о Краснодаре, то здесь вакансий с избытком, и я бы посоветовал соискателю хорошенечко подумать, прежде чем соглашаться на работу без трудового договора. Лучше найти что-то другое.
Теперь о том, сможет ли он доказать реальный размер зарплаты. В любом случае надо обращаться к нам. При отсутствии трудового договора доказать размер заработной платы сложно. В ходе проверки можно посмотреть ряд документов работодателя: расходно-кассовые ордера, ведомости, табеля учета рабочего времени и другие. Но это не доказательство размера заработной платы, оговоренной при вступлении в трудовые отношения. Но материалы наших проверок зачастую используются судом. В суде доказательствами могут быть свидетельские показания коллег или иные внутренние документы.
— Получается, шансы доказать реальную зарплату все-таки есть?
— Крайне небольшие. Когда наш инспектор приходит в организацию с проверкой, ему предъявляют официальные документы с минимальными зарплатами, на которые как бы соглашаются работники. Если на руках нет документов, подтверждающих ее реальный размер, нужно изымать процессоры, компьютеры из бухгалтерии, на которых хранится финансовая информация. Это настоящие оперативные действия. Но в полиции из-за высокой загруженности не всегда хотят браться за незначительные инциденты с несколькими тысячами рублей или несколькими работниками. Их интересуют крупные нарушения.
Если работник устроен неофициально, что нередко встречается, то он вряд ли получит больничный лист или компенсацию при травме. Многие думают, что их оплачивает работодатель. На самом деле это государственная поддержка — работодатель начисляет «больничные», затем эту сумму ему компенсируют из Фонда социального страхования. Поэтому, работая в «черную», гражданин лишается и государственной помощи.
— И еще один практический вопрос: задержали зарплату — что делать? Какие ошибки из вашей практики чаще всего совершают работники в этом случае?
— Совет один — долго не ждать. Работодатель может что-то обещать, говорить, вот-вот деньги будут, сегодня-завтра с ним рассчитаются. В законе не указан конкретный срок задолженности, после которой можно обращаться в инспекцию. Если деньги не получили в положенный день — уже нарушение. Фактически, на следующее утро вы вправе жаловаться. Верить обещаниям работодателя или нет, дело каждого сотрудника, однако практика показывает, что чем дальше затягивается вопрос, тем меньше шанс оперативно получить заработанное.