Новые правила прима экзаменов на получение в/у откладываются из-за нерасторопности чиновников и подозрительных тендеров, объявленных ими.
Уже с 5 ноября этого года курсанты автошкол должны и учиться, и сдавать экзамены на «права» по-новому. К этому и преподавателей автокурсов, и экзаменаторов из ГИБДД обязывают свежие поправки в Закон РФ «О безопасности дорожного движения». Однако к указанной дате этого не случится.
Дело в том, что до сих пор не создана правовая база для новаций — не принят ни профессиональный стандарт водителя, ни, следовательно, методики обучения и приемаэкзаменов. И по большому счету это означает запрет и на обучение, и на прием экзаменов!
И если учесть, что ежедневно в стране экзамены сдают более 6000 человек (примерно 2 200 000 в год), то в итоге даже недельной задержки в их приеме социальный взрывчик может случится почище бирюлевского. Причем во всероссийском масштабе. Избежать его можно только одним способом, которым власти, разумеется, воспользуются. Наверняка будет издано соответствующее распоряжение правительства, согласно которому в «переходный период» и учить, и экзаменовать можно будет по-старому. Другими словами, нам разрешат убиваться на дорогах и дальше. Между тем, проект основополагающего документа — профессионального стандарта водителя, на основе которого разрабатываются все методики, был готов уже летом и даже направлен для обсуждения во все причастные к его утверждению коридоры власти, в том числе и Минтруд (ведомство, ответственное за разработку профстандартов). И вот об последнее министерство и споткнулся.
Но тут требуется небольшое пояснение. Профессиональный стандарт — это базовый для всех дальнейших подзаконных актов документ, определяющий в том числе, какими навыками должен обладать тот или иной специалист, чтобы быть допущенным к тому или иному роду деятельности (всего в стране должно быть принято 8000 таких стандартов, из них 800 — включая «водительский» — в этом году). Если же говорить о профстандарте водителя, то он является характеристикой квалификации, необходимой человеку для управления транспортным средством с заданным качеством. То есть, по гамбургскому счету, — безопасно. При этом уровень безопасности управления автомобилем определяется мастерством водителя.
— Но отсутствие требований к умению водителя управлять машиной, — поясняет один из авторов документа, профессор кафедры «Организация и безопасность движения» МАДИ Олег МАЙБОРОДА, — означает, во-первых, невозможность установить единообразные требования к знаниям и умениям водителя, при выполнении которых кандидат в водители может стать водителем. И, во-вторых, невозможность создать систему, стимулирующую водителей повышать свое мастерство. И именно профессиональный стандарт позволит решить эти и другие вопросы. В том числе разработать программы обучения, методику оценки умения управлять автомобилем в реальных условиях движения с использованием измеряемых показателей качества управления…
Так вот — столь важный документ был разработан «Межрегиональной ассоциацией автошкол (МААШ)», самым мощным общественным объединением в стране, представляющим интересы российских автошкол, с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций. Авторы документа создали исчерпывающие перечни трудовых действий водителя транспортных средств категории В; необходимых ему умений и знаний; сформулировали требования к безопасности управления транспортным средством в зависимости от мастерства водителя; рассчитали шкалу экспертной оценки безопасности управления транспортным средством и ряд других параметров.
И 15 июля МААШ официально уведомляет Минтруд (исх. № 12/07/08, вх. № 2070804) о фактической готовности проекта профессионального стандарта «Водитель транспортных средств категории В». Одновременно с этим проект стандарта направляется в профильные министерства (МВД, Минобр, Минтранс, Минздрав).
3 августа документ размещается на сайте МААШ для профессионально-общественного обсуждения. В течение июля-августа разработчики получают отзывы и замечания от МВД, Минобра, общественных организаций и вносят в него соответствующие правки.
9 августа доработанный вариант получает одобрение на общественных слушаниях в Общественной палате РФ, о чем ОП информирует все вышеперечисленные ведомства. В принципе — все. Профстандарт водителя готов к утверждению и использованию. Но в Минтруде рассудили по-своему.
Пока фактически готовый документ широко обсуждался, чиновники ведомства делали вид, что его не существует! Более того, в августе они объявляют аукцион на разработку документа, в котором участвует всего один претендент — некое ООО «Автополис-плюс». И выигравшее тендер 20 сентября, когда, повторимся, с разработанным МААШ документом уже согласились все заинтересованные структуры. Цена вопроса — 600 000 рублей. Разработку МААШ Минтруд откровенно проигнорировал.
Сдача работы «Автополюсом» — декабрь 2013 года. Зачем затягивается процесс выхода профстандарта, когда можно было утверждать готовый документ уже в октябре и делать на его основе программы-методики — вопрос с учетом указанной выше суммы — риторический. Хотя есть и другие, на которые ответы все-таки хотелось бы получить.
Чем все-таки Минтруд не устроил проект стандарта, разработанный на безвозмездной основе в порядке общественной инициативы? Почему Минтруд не зарегистрировал на своем сайте МААШ в качестве разработчика стандарта? Кому и зачем было выгодно потратить бюджетные деньги на то, что уже разработано, учитывая условия сокращения бюджета на 2014 год? И не видно ли в политике Минтруда покушения на хищение бюджетных средств?
…Ну, а пока суд да дело, крайними останутся граждане, желающие получить «права» на категорию «М» и все подкатегории. Ведь если на привычные «В», «С» и «D» методики обучения и правила приема экзаменов существуют и их — пусть и в ущерб безопсности дорожного движения — можно пролонгировать, то на вновь введенные их нет в принципе. И для многих россиян это означает не только незаконный запрет на пользование своим движимым имуществом, но и в некоторых случаях — на профессию.
Последние комментарии
Непонятен вообще здравый смысл в ведении новых подкатегорий. Если можно иметь основную ( скажем С ) то зачем подкатегори? На мой взгляд куча народу просто осваивала бабки. Ну и расчет на дальнейшее выдаивание будущих водителей… другого разумного объяснения не нахожу
Зарубежного опыта нет? Проанализировать, выбрать лучшее, подрихтовать под российский ландшафт.И при этом наэкономить кучу народных денег.Такя куча водителей бесплатно ездит без подкатегорий! Непорядок!!!