Пенсии начали исчезать

В результате ликвидации НПФ пострадали почти 19 000 застрахованных клиентов, чьи пенсионные накопления были в этих фондах, рассказала представитель Пенсионного фонда России Марита Нагога.

Потери этих граждан составляют минимум 470 млн руб. — речь идет только о номинале страховых взносов работодателей на накопительную часть пенсий, без учета инвестиционного дохода за несколько лет, указывает Нагога.
При отзыве лицензии НПФ обязан передать Пенсионному фонду России реестр своих клиентов по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) и все имеющиеся на их счетах деньги. «Однако процесс возврата идет крайне тяжело — к сегодняшнему дню в ПФР возвращено меньше трети средств накоплений из фондов, у которых была аннулирована лицензия», — признает Нагога.
«Задолженность перед ПФР десяти фондов с аннулированной лицензией составляла 660 млн руб. Четыре фонда из этих десяти вернули нам 190 млн руб. — это накопления с учетом даже незначительного инвестдохода», — рассказывает Нагога. Но при этом, например, екатеринбургский НПФ «Семейный», потерявший лицензию летом 2012 г., вернул деньги без реестра, и у ПФР нет информации, как распределять инвестдоход между 25 000 бывших клиентов этого фонда.
Остальные шесть НПФ не вернули накопления в ПФР — их долг только по номиналу составляет 470 млн руб. накоплений 19 000 граждан, указывает Нагога. «Причем речь идет о номинальном размере средств пенсионных накоплений — инвестиционный доход у данных НПФ, как правило, отсутствует, что в принципе противоречит самому понятию накопления», — подчеркивает она.
В итоге, по ее словам, компенсировать их убытки придется ПФР как страховщику, к которому переходят обязательства перед застрахованными после аннулирования лицензии у их прежнего страховщика — НПФ.
При этом процедура компенсации потерь законом еще не прописана, за счет каких средств ПФР будет возмещать потери, должны определить законодатели и мегарегулятор. «В настоящее время процедуры, как возмещать накопления граждан, потерянные в результате банкротства НПФ, не существует», — заявил представитель службы по финансовым рынкам Банка России (СФРБР), добавив, что этот вопрос «необходимо адресовать ПФР».
Сейчас ПФР фиксирует размер обязательств по потерянному номиналу, но фактически на счетах денег нет, говорит Нагога. Формально ПФР передает их под управление ВЭБа, перечисляя на эти счета поступающие от работодателей новые взносы. «Таких граждан ПФР обязательно уведомляет о ликвидации их прежнего страховщика и состоянии их счетов. Люди знают, что теперь опять их страховщиком является ПФР, и могут заново перейти к другому НПФ», — рассказывает Нагога.
ПФР пытается вернуть средства застрахованных в судебном порядке — фонд подал первые иски в Арбитражный суд Москвы о взыскании с НПФ «Профессиональный независимый» и НПФ «Трансстрой» совокупно 123 млн руб. «Фонды взяли и обанкротились, куда дели деньги — никому не понятно, а нам просто вернули обязательства по 20 000 граждан и ни копейки денег. Мы абсолютно инициативно пытаемся вернуть хоть что-то, пошли в суды, шансов мало, но будем требовать до последнего», — говорит Нагога.
По словам представителя СФРБР, регулятор направил информацию о состоянии дел в этих фондах в правоохранительные органы, а также подал в суды иски о признании этих фондов банкротами. «Оценить потери и объем средств, которые удастся вернуть, можно будет только после окончания процедуры банкротства в отношении этих двух фондов», — признает он.
Масштаб потерь может сильно возрасти после «чистки» рынка НПФ, затеянной мегарегулятором. С 2015 г. накопления граждан смогут привлекать только те фонды, которые будут акционированы, раскроют своих владельцев и, подтвердив ЦБ финансовую устойчивость, вступят в систему гарантирования накоплений. Остальные должны будут вернуть в ПФР накопления застрахованных, которые они успели привлечь за предыдущие десять лет.
Причем законом о гарантировании предусмотрен возврат только номинала привлеченных фондом накоплений. Обязательства по возврату инвестиционного дохода, полученного за все предыдущие годы, законом четко не устанавливаются. Это может привести к злоупотреблениям, беспокоится чиновник заинтересованного ведомства: «За десять лет существования накопительной системы у НПФ накопился инвестдоход, сопоставимый с размером номинала, — в крупных фондах это десятки миллиардов рублей», — указывает он.