День коррупции

Правительство Москвы провело международную конференцию «Практики противодействия коррупции», посвященную «основным направлениям антикорррупционной работы в сфере государственных закупок».

В конференции принял участие также представитель Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального, куда мэрия направила специальное приглашение. А в Министерстве внутренних дел (МВД) между тем отчитались, что с начала года зафиксировали уже 38 тыс. коррупционных преступлений.
Конференция была приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией ООН, кроме того, 1 января вступает в силу закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд». Впрочем, в московском правительстве утверждают, что и так «более двух лет отрабатывают на практике 70% новаций», предусмотренных этим законом — например, «обоснование потребностей закупок и межведомственное согласование начальной максимальной цены». В результате, по данным мэрии, достигнута экономия бюджетных средств до 26% от объема размещенного госзаказа, а за 11 месяцев 2013 года экономия составила более 110 млрд руб.
После пленарного заседания конференция продолжилась в рамках четырех секций. На секции «Правовое обеспечение государственных закупок» представитель отдела по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями ООН Шеннон Буллок отметила, что «принять закон — это одно, но как он будет использоваться, во многом зависит от правоохранительных органов». Заместитель главы управления контроля размещения госзаказа Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Артем Лобов подчеркнул, что формирование правоприменительной практики по новому закону займет не менее пяти лет. Он добавил, что уже сейчас, хотя изменения еще не вступили в силу, многие предприниматели обращаются с просьбами разъяснить им новые положения. Когда же закон начнет действовать, наверняка начнется «лавина вопросов», сказал он. В целом, заявил господин Лобов, «закон хороший», но нужно посмотреть, какова будет правоприменительная практика, и в случае необходимости вносить поправки в законодательство.
Заместитель руководителя департамента Москвы по конкурентной политике Василий Жуков призвал не обвинять во всех нарушениях на торгах госзаказчиков, поскольку коррупционные проявления допускают и поставщики, и посредники. «Если раньше президент призывал не кошмарить бизнес, то скоро придется говорить «перестаньте кошмарить заказчиков»»,— заявил он.
В конференции участвовал также юрист Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального Анатолий Шашкин. Ранее заместитель мэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина публично попросила главу департамента по конкурентной политике Геннадия Дегтева направить в фонд официальное приглашение. Напомним, именно господин Дегтев перед выборами мэра, в которых участвовал господин Навальный, выступил с критикой его антикоррупционной деятельности, заявив, что проект «Роспил» «никогда не вел диалог, а только обвинял». Господин Шашкин рассказал “Ъ”, что предложил столичным чиновникам сотрудничество по обсуждению контрактной системы и закупок госкомпаний, и те были «настроены дружелюбно». «Есть договоренности, что мы будем участвовать в московских совещаниях»,— отметил он.
В МВД также не пропустили Международный день борьбы с коррупцией. На оперативном совещании начальник главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД Денис Сугробов сообщил, что за десять месяцев текущего года правоохранительными органами задокументировано свыше 38 тыс. коррупционных преступлений, государству причинен ущерб в 21 млрд руб., но более 11 млрд руб. ему возмещено. По данным главы управления, в этом году взяточничество зафиксировано более чем в 70 субъектах. Одним из наиболее распространенных коррупционных правонарушений является лоббирование чиновниками интересов предпринимателей и оказание им «общего покровительства» за незаконное денежное вознаграждение. С начала года возбуждено более 4 тыс. уголовных дел за дачу взятки, к ответственности привлечены более 3 тыс. человек. По словам господина Сугробова, «корыстолюбивые чиновники активно совершенствуют свою противоправную деятельность, стараясь свести к минимуму возможность наказания, в частности, пользуясь услугами цепочки посредников».