Пенсионерам, автовладельцам и всем нам придется жить по непривычным правилам

Взрослые с опаской заглядывают под новогодние ёлки. Кризис, курс доллара, цена на нефть, рост безработицы, продуктовая война… От будущего ждать хорошего трудно. Но как же его, хорошего, не ждать?

Ждать от российских властей хорошего тоже трудно, да и не стоит. Но знать, что они нам приготовили, надо: в Новом году вступают в силу новые законы. Я напоминаю о тех, что касаются многих россиян.
Пенсии: срочно готовьте бумаги в ПФ
С 1 января 2016 года россияне 1967 года рождения и моложе, за которых работодатели отчисляли 6% с фонда заработной платы на накопительную часть пенсии, лишены права выбора.

Истек срок, в течение которого государство давало право «молчунам», не определившимся, кому лучше доверить распоряжение деньгами и чья накопительная пенсия поэтому находится в распоряжении государства, передумать и написать заявление о направлении этих средств в негосударственную управляющую компанию или в один из негосударственныхпенсионных фондов.
К слову, в 2016 году все взносы — и те, которые на страховую часть, и те, что на накопительную — идут в ПФ без варианта, как и в предыдущие два года. Накопительная пенсия «заморожена» по причине нарастающих проблем федерального бюджета. Из последних заявлений представителей Минфина следует, что исключать подобного в будущем тоже нельзя.
А ещё с 1 января 2016 года вступил в силу закон, который на 6 месяцев (с 228 до 234, с 19 лет до 19,5 лет) увеличил т.н. «период дожития» для получающих накопительную пенсию.
Период дожития — расчётная величина, предполагаемый срок, который средний пенсионер проживает после выхода на пенсию. От этой расчетной величины зависит размер ежемесячной пенсии.
Раньше для накопительной пенсии и для страховой период дожития был одинаковым и составлял те самые 19 лет. Но теперь по методике, утвержденной правительством, получается, что граждане, имеющие право на накопительную пенсию, после достижения пенсионного возраста предположительно проживут… 259 месяцев (21,5 лет)! Чтобы резко не пугать народ, пока для получателей накопительной пенсии период дожития увеличили лишь на 6 месяцев — видимо, имея в виду постепенное повышение до искомой прогнозной величины через 4 года.
Напомню: средняя продолжительность жизни в России не дотягивает до 71 года…
Нынешним пенсионерам, которые работали, но уволились после 30 сентября 2015 года или намерены уволиться в январе, советую сразу после праздников посетить Пенсионный фонд и оставить там заявление о том, что вы — не работающий. И захватить с собой трудовую книжку в качестве доказательства.
С 1 января вступает в силу закон, который отменяет индексацию пенсий работающим пенсионерам — с обещанием пересчитать всё, как будто они не работали, после увольнения. У неработающих в этом году индексация запланирована 1 февраля — на 4%. Но так как определять, кто работает на 1 февраля, а кто нет, в ПФ станут по данным, которые предоставили работодатели по итогам 3 квартала 2015 года (более свежих еще не поступит), есть смысл самим уточнить свой статус, благо закон позволяет.
А смысл есть: с момента получения ПФ сведений об увольнении гражданина до момента получения им пересчитанной пенсии пройдёт два месяца, и задним числом никаких доплат делать не будут.
Ещё один нюанс: работающими признаются все россияне пенсионного возраста, с доходов которых платятся страховые взносы, и индивидуальные предприниматели, к примеру, тоже. Размер ваших доходов значения не имеет — как и то, инвалид вы или нет.

Автовладельцы: штрафы по новой системе
С 1 января автовладельцам, заплатившим добровольно штраф за нарушение ПДД в течение 20 дней с момента вынесения постановления о наказании, делается скидка в 50%.
Исключение сделано для 9 статей главы 12 Кодекса об административных правонарушениях с «тяжкими» составами: не имеют права на дисконт оштрафованные за управление машиной в нетрезвом виде, за повторный проезд на красный свет, повторный выезд на встречку, повторное управление не зарегистрированным транспортным средством, повторное превышение скорости более чем на 60 км.
А также за движение во встречном направлении по дороге с одностороннним движением, за употребление алкоголя сразу после ДТП до принятия решения полицейским о необходимости медицинского освидетельствования.
И ещё те, кто наказан за ДТП с причинением легкого и среднего вреда здоровью потерпевшего. Лишает права на скидку и приговоренный к уплате штрафа с рассрочкой или отсрочкой. Затея призвана улучшить собираемость штрафов, с которой просто беда.
Кстати, в проекте нового КоАП, который недавно был внесен в Госдуму, дисконт за добросовестность предлагается давать всем, а не только нарушителям ПДД.
Если у кого-то давно накопилось штрафов на сумму, превышающую 10 тысяч рублей, есть смысл расплатиться с государством до 15 января: в этот день вступает в силу закон, который вводит новую ограничительную меру — «временный запрет на пользование специальным правом».
Временный — то есть вплоть до уплаты штрафа. Запрет на вождение автомобиля, воздушного, морского транспорта, мопеда, мотоцикла, самоходной машиной и квадрицикла может установить пристав (одно это слово говорит о том, что речь идёт о злостных неплательщиках, которыми занялась ФССП).
Кроме штрафов за нарушение ПДД, эта мера может быть введена, если долг связан с неуплатой алиментов, возмещением вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, а также возмещением имущественного или морального ущерба, причиненного преступлением.
Шанс временно лишиться прав есть и у злостно не исполняющих решения суда, связанных с воспитанием детей — например, если один родитель после развода не разрешает встречаться с ребенком другому родителю.
Остаётся велосипед…
Для профессиональных водителей, инвалидов первой и второй групп, тех, кому надо возить родственников-инвалидов, и граждан, проживающих в отдаленных местах, сделано исключение: выбивать из них долги приставам придется другими способами.
Депутаты Госдумы, принимая этот закон, клятвенно обещали поднять планку долга, который чреват временным приостановлением прав хотя бы для нарушителей ПДД — при нынешнем уровне штрафов в Москве накопить долгов на 10 тысяч рублей — раз плюнуть!
Но пока никаких законодательных инициатив на сей счет в парламент не внесено.
Автомобилистам между тем приготовлено еще несколько подарков.
С 1 января данные о ДТП, полученные с помощью системы ГЛОНАСС или ею же совместно с другими навигационными системами, будут передаваться в АИС ОСАГО, единую базу данных страховщиков — для более точного определения причиненного ущерба.
А размер утилизационного сбора в отношении новых транспортных средств увеличивается на 65%. Сбор вырастет (хотя и не столь значительно) и для автомобилей старше 3 лет, и для тех, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования.

Алкоголь под вопросом: ограничения на спиртное
С 1 января 2016 года незарегистрированные в ЕГАИС дистрибьюторы не смогут принимать отгрузки от производителей и законно поставлять крепкие напитки, вино, пиво, сидр, медовуху и пуарэ в розницу. ЕГАИС — это Единая государственная автоматизированная информационная система, созданная для государственного контроля за объёмом производства и оборота этилового спирта. Её начали создавать 10 лет назад. И вот дошел черед до розницы…
Каждую бутылку учтём — от производителя (импортера) до потребителя, все «серые» потоки перекроем! Таковы благие намерения. Как нововведения скажутся на ассортименте винных магазинов и работе кафе и ресторанов — пока не очень понятно.

ЖКХ: все дороже и дороже
Сначала напомним, что бесплатная приватизация жилья по действующему законодательству заканчивается 29 февраля 2016 года. Пока 29 февраля — черту под бесплатной приватизацией власти пытались подвести несколько раз, но каждый раз пасовали.
Кстати, в 23 регионах собственники квартир и домов впервые получат к весне квитанции об уплате налога на недвижимость, рассчитанного исходя из кадастровой стоимости (к 2020 году на новые правила должна перейти вся страна).
А уже с Нового года пени (штрафные санкции) за долги по коммунальным платежам вырастут более чем вдвое — для тех, кто не платит больше трех месяцев. Месяц можно не платить без дополнительных проблем для своего кармана. С 31 по 90 дней просрочки пеня составит примерно 10% к сумме долга в годовом исчислении, а с 91-го дня просрочки придётся заплатить сумму долга плюс примерно 23%. Пеня — величина переменная, зависит от ставки рефинансирования, устанавливаемой Центробанком.
Твёрдый размер пени установлен и для ЖСК и ТСЖ — по тем же правилам, что и для отдельных собственников квартир. А для управляющих компаний-должников штрафные санкции более жесткие: первые два месяца просрочки платежей — около 10% от суммы долга в годовом исчислении, третий месяц — около 17% от суммы долга, а с начала четвертого месяца — 23%.
Кстати, плата за коммунальные услуги с Нового года включает в себя в обязательном порядке плату за обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе теми, которые образовались при содержании общего имущества в многоквартирном доме, управляемом ТСЖ.
А ешё с 1 января 2016 года при отсутствии индивидуальных или общедомовых счётчиков нормативы потребления коммунальных услуг будут определяться с учетом повышающего коэффициента 1,4. Хорошо хоть, что ещё летом 2015 года собственников квартир или жилых домов освободили от обязанности устанавливать счетчики газа, если дома или квартиры эти отапливаются не газом…
Плата за капремонт, как известно, с июля 2015 года стала обязательной. С 1 января 2015 года вступает в силу закон, который облегчит бремя коммунальных платежей для неработающих пенсионеров старше 70 лет и инвалидов.
Регионы смогут (если захотят) компенсировать расходы по оплате капремонта одиноко проживающим неработающим пенсионерам-собственникам старше 80 лет (100%) и старше 70 лет (50%).
Семья из неработающих пенсионеров любого возраста тоже имеет шанс на льготу: если один из них, собственник помещения, старше 80 лет — в размере 100%, а если один из них, собственник, старше 70 лет — в размере 50%.
Но размер компенсации будут рассчитывать по формуле «минимальный взнос за 1 кв.м площади, установленный в регионе, помноженный на региональный стандарт нормативной площади жилого помещения». В Москве, к примеру, на одного одиноко проживающего гражданина стандарт составляет 33 кв. м общей площади. На них и дадут компенсацию. Всё, что сверх — придётся оплачивать по полной.
Право на компенсацию не более 50% взноса получат и инвалиды первой и второй групп, дети-инвалиды и родители детей-инвалидов. Эта льгота федеральная, от воли региональных властей не зависит.
Слово «компенсация» предполагает, что надо будет доказать своё на неё право, собрав справки и документы. Сколько и какие — определят регионы. Тем, кто накопил долгов по ЖКХ, компенсация не положена.
Повышение тарифов на оплату электроэнергии, газа и коммунальных услуг запланировано на 1 июля 2016 года. Совокупный платеж за свет, воду, газ и тепло вырастет в среднем не более чем на 4% — так следует из распоряженияправительства. В Москве рост платежей за ЖКХ будет более солидным — 7,5%, в Петербурге — 6,5%.
Но если жильцам предоставляется новая услуга или требуются средства на модернизацию инфраструктуры, региональный предел может быть превышен — по согласованию с местным парламентом. Но в России нет ни одного регионального парламента, который бы был в оппозиции к главе региона.

Материнский капитал и пособия: затягиваем пояса
В условиях резко сократившихся бюджетных доходов власти пошли на стыдливое сокращение расходов на поддержку малых, больных и бедных, прикрытое лозунгом «социальные пособия — только тем, кто действительно нуждается!».
С 1 января 2016 года вступил в силу закон, который позволяет регионам выплачивать пособие на ребенка только тем семьям, которые по региональным же меркам будут признаны малоимущими. Причем пособие можно будет платить ежеквартально. По принципу нуждаемости будут с Нового года выплачивать и компенсации на оплату детсадов.
В качестве подарка семьям с детьми увеличен с 280 до 350 тысяч рублей в год предельный размер дохода, который дает право на налоговый вычет. Причем сам этот вычет некоторым категориям граждан тоже увеличен: родителям и усыновителям детей-инвалидов до достижения ими возраста 18 лет — с 3 тысяч до 12 тысяч рублей ежемесячно, а для опекунов и попечителей — с 3 до 6 тысяч ежемесячно. Если ребёнок-инвалид учится, вычет дается до 24 лет, на время учёбы.
Материнский капитал в 2016 году впервые за всё время действия этой программы не индексируется: он составит всё те же 453 тысячи 26 рублей. До 31 марта 2016 года ещё действует закон, позволяющий подать заявление в ПФ и получить единовременно 20 тысяч из этой суммы.
Семьи с детьми-инвалидами смогут теперь покупать за счёт маткапитала технические средства реабилитации и оплачивать программы реабилитации. При этом придётся подтвердить покупку услуги или техсредства чеками или договорами.
Может быть, части налогоплательщиков станет легче получить социальный вычет по НДФЛ на оплату медуслуг и на обучение. Сейчас такие вычеты делаются по окончании налогового периода и после представления декларации о доходах в налоговые органы. С Нового года вычет можно будет получить, подав заявление работодателю — декларация в этом случае не потребуется.
Ещё один подарок сделан военнослужащим, участвовавшим в боевых действиях в Таджикистане в сентябре-ноябре 1992 года или феврале 1993 года — декабре 1997 года. Они получат статус ветерана боевых действий и соответствующие этому статусу льготы.

Эмбарго на товары: до свиданья, Украина и Турция
С 1 января 2016 года вводится запрет на ввоз в РФ отдельных турецких товаров — они и так уже с астрономической скоростью исчезают с полок магазинов, подстегивая продовольственную инфляцию.
В запретный перечень, утвержденный правительством, попали: замороженные куры и индейки, соль, томаты, лук, капуста, огурцы, апельсины, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики, сливы, земляника и клубника. Для личного пользования эти товары из Турции ввозить можно — в малых количествах.
Одновременно вводится запрет на ввоз в Россию некоторых продуктов питания из Украины. В этом скорбном списке — мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное; рыба и ракообразные; молоко и молочная продукция (за исключением безлактозной); овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды (за исключением картофеля семенного, лука-севка, кукурузы сахарной гибридной для посева, гороха для посева); фрукты и орехи; колбасы.
Но и это ещё не всё! С 1 января 2016 года Россия приостановила в отношении Украины действие Договора о свободной торговле. Зона свободной торговли стран СНГ была создана в 2011 году — она предусматривает режим наибольшего благоприятствования при торговле между её участниками (почти полную отмену импортных пошлин, в частности). Решение о том, что украинские товары, которые ещё можно в Россию ввозить, лишатся таможенных преимуществ, принял президент Путин в середине декабря 2015 года — в его указе говорится, что делается это «в связи с исключительными обстоятельствами, затрагивающими интересы и экономическую безопасность РФ и требующими принятия безотлагательных мер». Это решение было подтверждено законом.
«Исключительные обстоятельства» — вступление в силу с 1 января 2016 года соглашения о свободной торговле между Украиной и Евросоюзом…
Но есть и хорошая новость: с Нового года освобождается от НДС продажа не только обычных очков и линз для коррекции зрения и оправ к ним, но и солнцезащитных!

УПК: право на звонок
В начале января вступит в силу закон, который вносит изменения в УПК — речь идёт об изменении порядка задержания граждан, подозреваемых в совершении преступлений.
Если защитник участвует в деле с момента фактического задержания подозреваемого, составлять без него протокол о задержании запрещается. Если гражданином адвокатом заранее не обзавелся — протокол можно составить и без него.
Задержанному «в кратчайший срок, но не позднее 3 часов с момента доставления к следователю или в орган дознания» дается право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии следователя или дознавателя.
Разговор должен быть сведен к информированию о своем задержании и месте нахождения. Звонить позволено близким родственникам, родственникам или «близким лицам». Насчёт «близких лиц» до последнего шли переговоры с правоохранительными органами.
С точки зрения УПК «близкими родственниками» считаются супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные, родные братья и сестры, дедушки, бабушки и внуки, а «близкими людьми» — свойственники или те, кому дороги жизнь, здоровье или благополучие человека «в силу сложившихся личных отношений».
Если задержанный отказывается звонить или не может сделать это по причине физических или психических недостатков, уведомить родственников должен сам следователь или дознаватель.
«Право на звонок» не абсолютно: как и сейчас, «при необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания» уведомление родных или близких может не производиться — с согласия прокурора. Исключение — если подозреваемый не достиг 18 лет. Но чтобы в «праве на звонок» отказать, следователю впредь придется подавать прокурору «мотивированное постановление»…

Заграничные счета: придется платить налог с доходов
До Нового года россияне, которые обзавелись счетами за рубежом, частенько никаких налогов с дохода по депозиту не платили. Причина — в некоторой законодательной неразберихе.
Вроде бы предписывалось 13% с «накапавших» процентов платить, а с другой — оговаривалось, что те, чей вклад приносит не больше 9% дохода, платить не должны. Вклады с доходностью 9%? В большинстве стран мира это экзотика!
Теперь 13% с дохода по депозиту придётся платить всем.
Можно, конечно, сделать вид, что никакого зарубежного счёта у вас нет, но трансграничный контроль за денежными операциями набирает обороты…
Закрыв счёт «там», придётся задуматься о применении денег. Приобретение недвижимости становится менее выгодным. Раньше продавать квартиру без уплаты НДФЛ (13%) можно было через три года после покупки. С 1 января этот срок сохранен лишь для собственников, получивших квартиры по наследству, по договору дарения от близких родственников и членов семьи, или по договору ренты. Во всех остальных случаях продать квартиру без уплаты налога можно будет лишь через 5 лет после приобретения права собственности. Новшества касаются жилья, приобретенного после 1 января 2016 года.

Забвение в Интернете: поиск «облысеет»
Не удивляйтесь, если в ответ на ваш запрос о каких-то фактах из жизни и деятельности известного политического или медийного персонажа поисковая система не даст ни одной ссылки — с 1 января вступает в силу т.н. «закон о праве на забвение».
Граждане получают право требовать от оператора поисковой системы прекратить выдачу ссылок на недостоверную, по их мнению, информацию.
Более того — закон даёт право гражданину требовать от поисковика удаления ссылок и на достоверную, но «неактуальную информацию», которая «утратила значение для заявителя в силу последующих событий, за исключением информации о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, а также информации о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость».
Что такое «неактуальная информация» — в законе не поясняется. К тому же тот или иной чиновник или депутат может считать, что данная информация неактуальна, а у общества совсем другое мнение!
Но никаких оговорок про должностных лиц или общественно значимую информацию нет. Запрос гражданина к поисковику и содержание этого запроса оператор поисковика обязан держать в тайне, и мы сможем узнать о том, что такой запрос был, лишь по странной «молчаливости» яндексов и гуглов.
Тайное станет явным в случае, если гражданин, получив отказ от оператора поисковой системы, обратится в суд. Если суд признает требования законными, а оператор поисковой системы решение суда не исполняет — его ждет административный штраф (30-50 тысяч для граждан, 80-100 тысяч для юрлиц).
При злостном уклонении от исполнения решения суда штраф возрастает до 300-500 тысяч для граждан и до 800 тысяч -1 млн. рублей для юрлиц. Такие гигантские штрафы для граждан (до 500 тысяч рублей) прописаны в КоАП ещё лишь по двум статьям…
Вопрос о том, как поступит поисковик, если удалить ссылки на ту или иную информацию о нем попросит, к примеру, Генпрокурор или глава президентской администрации, можно считать почти риторическим.
Впрочем, сама информация о гражданах никуда не исчезнет — просто её станет намного труднее найти, придётся «шарить» по сайтам СМИ.
Самим СМИ Новый год готовит новые ограничения: вступает в силу запрет на владение иностранцами, иностранными компаниями, совместными с иностранными компаниями и россиянами, имеющими гражданство иностранного государства, более чем 20% акций или долей российских СМИ, и на учреждение ими редакций СМИ.

Аресты иностранного имущества: ответка ЮКОСу
C 1 января российские суды смогут налагать аресты на имущество иностранных государств в России, если эти государства позволяют себе подобное в отношении российского имущества на своей территории.
Вступает в силу т.н. «закон о юрисдикционном иммунитете», принятие которого простимулировали поданные в зарубежные суды бывшими акционерами ЮКОСа иски об аресте имущества и счетов российских госкомпаний во исполнение решения Гаагского международного арбитражного суда.
Судебный иммунитет означает неподсудность государства суду иностранного государства.
С советских времен российское право исходило из концепции «абсолютного иммунитета», и налагать арест на имущество иностранного государства в России можно было лишь со согласия этого государства.
Но сама Россия, заключая международные договора, в своей внешнеэкономической деятельности от этого принципа часто добровольно отказывается, соглашаясь на рассмотрение споров, связанных с инвестициями, в международном арбитраже.
При этом в мире всё большее распространение получает концепция «ограниченного иммунитета»: дела в отношении имущества того или иного государства в зарубежных судах рассматриваются без его согласия, если речь идёт о предпринимательской деятельности с участием этого государства или созданных им госкомпаний.
На аналогичные принципы переходит и Россия. Теперь иски в отношении имущества, к примеру, США или американских компаний с госучастием смогут рассматриваться российскими судами без согласия США, если иски в отношении имущества РФ или российских государственных компаний в США рассматриваются без согласия России.
Решение об ограничении иммунитета того или иного государства на нашей территории примет суд на основании заключения МИД. Трудовые отношения, иски о возмещении вреда, интеллектуальные споры, споры об имуществе, об эксплуатации судов — все они теперь тоже лишены иммунитета.
Но не может быть арестовано во исполнение решения суда имущество дипмиссий, посольств, делегаций, международных организаций, военное имущество, используемое или предназначенное для миротворческих операций, культурные ценности или архивы (если они не предназначены для продажи на аукционе или вернисаже), имущество центрального банка иностранного государства.
Трудовой кодекс: МРОТ вырастет, заемный труд запретят
С 1 января вступают в силу изменения в Трудовой кодекс, которые ограничивают использование в России т.н. «заемного труда».
Заемный труд — это когда человек числится работником кадрового агентства, а это агентство направляет его трудиться в другую компанию или к частному лицу, как бы «одалживает» на время. Кадровое агентство выполняет, таким образом, функции посредника: именно с ним у человека заключен трудовой договор, оно платит и начисляет ему зарплату, социальные пособия, оформляет отпуска и больничные.
Другой договор — об аренде работника — кадровое агентство заключает с нанимателем. Часто заемный труд используется при сезонных работах, когда на определенное время требуется, к примеру, больше, чем обычно, продавцов мороженого.
Теперь привлекать временных сотрудников через посредников можно будет не более чем на 9 месяцев — при условии выплаты им заплаты не ниже, чем у постоянных работников, выполняющих аналогичную работу, и компенсаций за работу с вредными веществами или в опасных условиях. Число временных работников не должно превышать 10% от общей численности работников предприятия, больше привлечь можно лишь с согласия профсоюза.
В Трудовом кодексе прописаны случаи, когда использовать заемный труд запрещено: для замены бастующих; в случае банкротства или угрозы массового увольнения предприятия, куда направляют работника; если постоянные работники отказались работать по причине задержки зарплаты на срок более 15 дней.
Нельзя арендовать временных работников для труда на производстве повышенной опасности и при особо вредных условиях труда, а также в качестве членов экипажей морских судов и судов класса «река-море».
Частные агентства занятости, чтобы получить право предоставлять временных работников, должны будут получить аккредитацию (её главное условие — уставной капитал не менее 1 млн. рублей и отсутствие долгов по налогам).
А вот ещё о труде и его денежном эквиваленте: с 1 января минимальный размер оплаты труда (МРОТ) вырастет на 4% и составит 6204 рублей в месяц. Это та сумма, ниже которой нельзя платить на территории РФ за полный рабочий день и при полной рабочей неделе. Работающим на полставки или, скажем, 4 дня в неделю платить меньше 6204 рублей государство позволяет.