Власти начали ужесточать наказания после отравлений «Боярышником»

После массового отравления «Боярышником» в Иркутске правительство поддержало внесенный почти год назад депутатский законопроект, вводящий миллионные штрафы за производство и продажу нелегального алкоголя

Правительство направило в Госдуму положительный отзыв на законопроект бывшего депутата-единоросса Виктора Звагельского, который предлагал серьезно ужесточить наказания за незаконное производство и продажу спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции. Инициатива была внесена в Думу в феврале 2016 года, положительный отзыв на нее был дан правительством лишь в конце декабря, на фоне сообщений о массовом отравлении концентратом для принятия ванн «Боярышник» в Иркутске.

Миллионные штрафы и временное закрытие бизнеса

Звагельский, в частности, предлагал десятикратно увеличить минимальный штраф для предприятий, уличенных в производстве и продаже этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции без лицензии. Согласно действующему КоАПу, за такое правонарушение компаниям грозит штраф в 200–300 тыс. руб., что несоизмеримо с доходами от такой незаконной деятельности «и, соответственно, не может рассматриваться как превентивная мера, направленная на предотвращение указанных деяний, а также на их сокращение», писал автор в пояснительной записке к законопроекту. Звагельский предлагал отнимать у таких предприятий до 20% годовой выручки, при этом минимальная сумма штрафа, по его мнению, должна быть не меньше 3 млн руб. Кроме того, экс-депутат предлагал разрешить надзорным органам останавливать работу таких предприятий на 60–90 суток.
Отдельное наказание Звагельский предлагал ввести для должностных лиц предприятий, на которых производится нелегальный алкоголь: штрафы для них, по его мнению, должны составить от 500 тыс. до 1 млн руб. Во всех случаях у властей будет право конфисковывать имущество (включая транспорт), которое использовалось при производстве и продаже нелегального алкоголя.
Крупные штрафы — 300–500 тыс. руб. — за незаконную торговлю алкоголем должны быть введены и для физических лиц, считал автор законопроекта. Сейчас штраф для физлиц по статье КоАП о предпринимательстве без лицензии составляет лишь 2–2,5 тыс. руб.
Высокие акцизы на алкоголь в России и неблагоприятная экономическая ситуация способствуют росту нелегального оборота и розничных продаж алкогольной продукции, мотивировал необходимость ужесточения законодательства Звагельский. Основной причиной роста правонарушений на алкогольном рынке он считал «высокую доходность незаконной деятельности и относительно низкий размер штрафов».

Правительство хочет смягчить проект

Правительство готово поддержать инициативу, но просит доработать ее: предложенные законопроектом штрафы чрезмерны, считают чиновники. Они предлагают дифференцировать наказания, «например в зависимости от объема производимой и реализуемой продукции», сказано в официальном отзыве на законопроект (есть у РБК). Установление штрафной санкции за административное правонарушение «должно отвечать требованиям справедливости и быть соразмерным характеру совершенного деяния», поясняют чиновники, ссылаясь на правовую позицию Конституционного суда, Конституцию и общие принципы права.
Во второй половине декабря 2016 года в Иркутске более 100 человек отравились концентратом для принятия ванн «Боярышник», в котором содержалось ядовитое вещество — метанол; 76 человек погибли, сообщал РБК. В ответ на это власти на месяц запретили продажу по всей стране непищевых спиртосодержащих жидкостей и обещали принять дополнительные меры для защиты здоровья населения.
О том, что законопроект о борьбе с некачественным алкоголем будет рассмотрен депутатами в ближайшее время, ранее заявил первый вице-спикер, единоросс Александр Жуков. «В ближайшее время будет рассмотрен законопроект, направленный на борьбу с некачественной алкогольной продукцией», — сказал Жуков (цитата по «РИА Новости»). Он отметил, что инициатива предусматривает более жесткий контроль за производством и распространением алкогольной продукции.
Профильный комитет Госдумы по законодательству прорабатывает вопрос об ужесточении наказания за незаконный оборот алкоголя, подтвердил РБК его глава Павел Крашенинников. Какой именно проект будет поддержан в итоге, он не уточнил: «У нас порядка сотни разных законопроектов лежит, будем анализировать».