Кто относится к федеральным льготникам и какие социальные выплаты им положены?

Проверьте, положена ли вам дополнительная социальная помощь. Рассказываем о том, как стать федеральным льготником и получить право на ежемесячные социальные выплаты.

Помимо пенсии отдельным категориям граждан положены дополнительные выплаты. К одной из таких категорий относятся федеральные льготники.
Можно выделить три основных вида дополнительной социальной помощи федеральным льготникам:
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
Набор социальных услуг.
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Граждане могут обратиться за назначением ЕДВ сами либо через представителя. Пенсионный фонд ежегодно осуществляет ежемесячные денежные выплаты 16 млн граждан.
Кроме того, граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, имеют право на набор социальных услуг (НСУ) в натуральной форме или денежном эквиваленте. НСУ включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие.
Назначение и выплата ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, являющимся гражданами России, имеют свои особенности.
Некоторые категории федеральных льготников так же имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Федеральные льготники – кто к ним относится

Федеральные льготники – это категории граждан, обеспечение которых льготами и мерами социальной поддержки осуществляется на основании федеральных законов и отнесено к полномочиям федерального уровня (Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Пенсионный фонд России осуществляет следующие виды выплат федеральным льготникам: ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО).

Ежемесячная денежная выплата

Ежемесячная денежная выплата предоставляется отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации.
Если гражданин имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.
Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким федеральным законам или иным нормативным актам, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований по выбору гражданина.

Кому положены две ежемесячных денежных выплаты?

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации, имеющим право на ЕДВ по Закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и одновременно по другому нормативному правовому акту, устанавливаются две ЕДВ.
Как и куда обращаться за ЕДВ

ЕДВ несовершеннолетним или недееспособным

В тех случаях, когда ежемесячная денежная выплата назначается несовершеннолетнему или недееспособному гражданину, заявление подается по месту жительства его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей, с которым проживает ребенок. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за установлением ежемесячной денежной выплаты самостоятельно.

Отказ или назначение ЕДВ

Назначение и выплата ЕДВ производятся на основании личного обращения гражданина либо его представителя с заявлением и всеми необходимыми документами, подтверждающими право на ЕДВ.
При необходимости прилагаются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя), подтверждающие родственные отношения, нахождение нетрудоспособного лица на иждивении и т. п.
Решение о назначении либо об отказе в назначении ЕДВ выносится в течение 10 рабочих дней с момента приема заявления. Еще 5 дней отводится на то, чтобы проинформировать заявителя о принятом решении.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату:
если вы обратились лично или через представителя, то днем обращения считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда России заявления со всеми необходимыми документами; если вы отправили обращение по почте, то днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле Почты России по месту отправления данного заявления; если вы обратились через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда России, то днем обращения считается дата регистрации заявления в электронном виде.

Индексация ЕДВ

Для различных категорий федеральных льготников размер ЕДВ разный. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год.
Перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты инвалидам производится в том случае, когда устанавливается более высокая или низкая группа инвалидности. При этом перерасчет размера ЕДВ происходит в беззаявительном порядке на основании выписки из акта освидетельствования, поступившей в территориальный орган Пенсионного фонда России из федерального учреждения медико-социальной экспертизы:
– в сторону увеличения – с даты установления группы инвалидности, дающей право на более высокий размер ЕДВ;
– в сторону уменьшения – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в который была установлена предыдущая группа инвалидности, дающая право на более низкий размер ЕДВ.
Граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны безотлагательно сообщать в территориальный орган Пенсионного фонда России об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Например, если установлена другая группа инвалидности.

Набор социальных услуг

Право на получение набора социальных услуг (НСУ) возникает у гражданина с даты установления ему ежемесячной денежной выплаты.
НСУ предоставляется в беззаявительном порядке и включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие. Писать заявление на предоставление НСУ необходимо только гражданам, которые относятся к категории «подвергшиеся воздействию радиации».
При назначении ЕДВ территориальный орган Пенсионного фонда России выдает гражданину справку установленного образца о праве на получение НСУ. В справке указываются: категория льготника, срок назначения ежемесячной денежной выплаты, а также социальные услуги, на которые гражданин имеет право в текущем году. Справка действует на всей территории Российской Федерации.
ВАЖНО ПОНИМАТЬ
Набор социальных услуг является частью ежемесячной денежной выплаты и гражданин может выбрать, в каком виде ему получать НСУ: в натуральной форме или в форме его денежного эквивалента.
При получении НСУ в натуральной форме его стоимость вычитается из суммы установленной ЕДВ. Если гражданин отказывается от получения набора социальных услуг полностью, одной социальной услуги или двух любых социальных услуг в пользу его денежного эквивалента, их стоимость не вычитается из суммы ЕДВ. Денежный эквивалент набора социальных услуг в составе ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется.

Заявление о принятом решении достаточно подать один раз до 1 октября текущего года. Оно будет действовать с 1 января следующего года и до тех пор, пока гражданин не изменит свой выбор. В этом случае надо будет обратиться с новым заявлением непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства или через МФЦ, или онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР. О том, как работать с Личным кабинетом на сайте Пенсионного фонда, читайте здесь.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» ДЕМО устанавливается:
В размере 1000 рублей
инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»–«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (см. Приложение); бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;В размере 500 рублей
военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период; вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов ВОВ; гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания. ДЕМО назначается и выплачивается органом, который осуществляет назначение и выплату соответствующей пенсии.

Документы на назначение ДЕМО

Кроме заявления необходимо представить паспорт и документы, подтверждающие право на ДЕМО (удостоверение о праве на льготы или справку архивного учреждения, справку медико-социальной экспертизы). Вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов ВОВ необходимо дополнительно представить:
извещение о гибели мужа;
свидетельство о заключении брака или копию акта гражданского состояния;
свидетельство о смерти мужа.
Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами России, подтверждают гражданство на дату обращения за назначением ДЕМО.

ДЕМО инвалидам вследствие военной травмы

С 1 сентября 2005 года граждане Российской Федерации, признанные в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 1000 рублей (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 года № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы»).
Названное обеспечение выплачивается гражданам, признанным в установленным порядке инвалидами вследствие военной травмы, кроме тех граждан, которым ДЕМО выплачивается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».
Получение одновременно двух выплат по указам от 30 марта 2005 года и от 1 августа 2005 года инвалидами вследствие военной травмы, к которым относятся также и инвалиды Великой Отечественной войны, законодательством не предусмотрено.
Не имеет значения, в период какой военной и приравненной к ней службы гражданин стал инвалидом вследствие военной травмы. Указанная причина инвалидности должна быть связана с прохождением военной и приравненной к ней службы. В действующем документе учреждения медико-социальной экспертизы (в справках ВТЭК и МСЭ) должна быть указана причина инвалидности – «военная травма». При этом не имеет значения, когда получена эта инвалидность.