ФАС обнаружила завышение цен на 17 жизненно необходимых лекарств

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) пришла к выводу, что фармацевтическая компания «АстраЗенека» завысила цены на пять наименований лекарств, или, с учетом всех дозировок и форм (таблеток, аэрозолей и т.д.), на 17 позиций медикаментов для лечения онкологических, респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний.

Об этом РБК на Российском инвестиционном форуме в Сочи рассказала генеральный директор «АстраЗенека Россия и Евразия» Ирина Панарина. Заместитель начальника управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Надежда Шаравская подтвердила РБК, что служба зафиксировала завышение цены по 17 лекарствам.​

Список препаратов есть у РБК. Среди них два лекарства, не имеющие аналогов на российском рынке, — гозерелин (бренд «Золадекс»), предназначенный для лечения рака груди, матки и предстательной железы, и фулвестрант (бренд «Фазлодекс») — для лечения рака груди. Антимонопольная служба может закрыть рынок для этих препаратов уже на следующей неделе, если компания не снизит на них цены к 20 февраля.

Регистрация цен на лекарства

В России регистрируются цены на медикаменты из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Регистрация цены означает, что лекарство не может продаваться по ценам, выше определенных.​ Например, производитель но-шпы (80 мг, 24 шт) не может отпустить дистрибьюторам свой препарат дороже 123 руб. 16 коп. Государство специально определило этот перечень, чтобы иметь возможность прогнозировать свои траты при закупках лекарств для больниц и льготных пациентов. Кроме того, цены на такие препараты зафиксированы и в аптеках. Если на лекарство из ЖНВЛП не зарегистрирована цена, оно не может обращаться на рынке.

«Мы разделяем озабоченность государства вопросом снижения цен на лекарства, но в письме ФАС в наш адрес обозначен крайне короткий срок для принятия решения — четыре рабочих дня — до 20 февраля. Если препараты будут лишены цены, то не смогут продаваться», — рассказала РБК генеральный директор «АстраЗенека Россия и Евразия» Ирина Панарина.

В декабре 2017 года ФАС уже оставила без регистрации цены препарат эзомепразол (бренд «Нексиум», форма выпуска в таблетках). По мнению службы его цена была завышена более чем в десять раз. Тогда ФАС провела сравнительное исследование цен на «Нексиум» в России и в 13 других странах, по результатам которого выяснилось, что за границей цена на этот медикамент в 7–12 раз ниже. К примеру, в Хорватии цена упаковки объемом 40 мг составляет 179,12 руб., в то время, как в России — 1510 руб. «Нексиум» в таблетках до сих пор не продается в России.

Компания регистрировала цены согласно тем правилам, которые действовали в момент подачи документов, и была готова идти на диалог с регулятором, но ФАС решила вопрос в десятидневный срок с момента отправления предупредительного письма, сообщили РБК в пресс-службе «АстраЗенека».

В январе 2018 года компания уже самостоятельно снизила цены на восемь препаратов, но получила очередное предупреждение еще по 17. В компании настаивают — ФАС дает слишком короткий срок, при этом правительство разработало новую методику определения цены на ЖНВЛП, по которой производителям все равно скоро придется перерегистрировать цены. ​«Для системного снижения и выравнивания цен на рынке необходимо принять новую методику ценообразования и обеспечить надлежащий переходный период», — указали в «АстраЗенека».

«АстраЗенека» — российское подразделение AstraZeneca, англо-шведской фармацевтической компании, зарегистрированной в Великобритании. Компания занимается исследованием, производством, разработкой и продажей препаратов​ в таких областях, как кардиология, онкология, пульмонология, неврология, психиатрия, гастроэнтерология и др. Продажи осуществляются на территории более чем ста стран.

Цена на препарат «Золадекс» на 110% выше, чем за границей, на «Фазлодекс» — на 75,5%, сообщила РБК заместитель начальника управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Надежда Шаравская. «Антимонопольная служба ожидает скорейшего снижения компанией цен, поскольку зарегистрированные компанией завышенные цены уже привели и продолжают приводить к необоснованно высоким расходам бюджетной системы на лекарственное обеспечение граждан России», — сообщила она в ответ на вопрос, готова ли служба дать компании больше времени. В случае,​ если «скорейшего снижения» не произойдет, ФАС «рассмотрит вопрос» об отмене регистрации цен, подчеркнула она

«Регулятор просит снизить цены в течение четырех рабочих дней. Подобный подход может поставить под угрозу реализацию долгосрочной стратегии «АстраЗенека» в России. Компания построила завод в Калужской области и заключила специальный инвестиционный контракт с государством», — заявили в пресс-службе.

В ФАС отметили, что при заключении специальных инвестиционных контрактов уполномоченный орган не обладал информацией о том, что цены некоторых лекарственных препаратов являются завышенными, в то время как компания знала и должна была это учитывать в расчетах. Отдельно Надежда Шаравская заметила, что не исключает возможности возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам установления монопольно высоких цен на инновационные препараты, у которых нет аналогов в России.