Закон об исполнительном производстве планируется дополнить новой мерой принудительного исполнения: принудительный доступ в помещение во многоквартирном доме при осуществлении надзора за соблюдением порядка перепланировки, обслуживания и ремонта газового оборудования и т.п.
Последняя тенденция: в службу судебных приставов все чаще поступают дела, в которых требуется войти в квартиру гражданина — даже если он против. Суд вправе заставить человека открыть дверь, если, например, у соседей возникли опасения по поводу проводимого им ремонта.
«В настоящий момент решения судов, которые предусматривают необходимость доступа в жилое помещение, исполняются крайне плохо, — сказала „РГ“ адвокат Ольга Власова. — На мой взгляд, сейчас существует две проблемы. С одной стороны, в резолютивной части решения по конкретному делу суд не всегда четко формулирует, какие именно действия и кем должны быть осуществлены, чтобы решение было исполнимо».В первую очередь процедурой пользуются жилищные инспекции, которые как раз и ищут опасные перепланировки. Так что минюст не изобретает какой-то новый правовой механизм и не ищет дополнительной работы судебным приставам, а только предлагает усовершенствовать практику. Так как на деле подчас возникают проблемы.
Правовые аспекты эксплуатации жилья эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»А с другой стороны, по ее словам, приставы неохотно используют уже имеющиеся у них полномочия для того, чтобы обеспечить доступ в жилище для исполнения решения суда, в силу недостаточного правового регулирования осуществления этого полномочия пристава.
Жилищные инспекции выявляют квартиры, в которые надо постучаться: там проводится опасный ремонт или разводится антисанитарияНовации, разрабатываемые минюстом, добавят ясности и определенности, а значит, есть надежда, что приставы будут смелее использовать свои возможности. Когда все отработано, дело идет на лад.
Заставить хозяина открыть дверь надо, когда в квартире творится нечто опасное для всего дома, например ломают несущие стены. Или каким-то образом нарушается закон. Недавно в Санкт-Петербурге судебные приставы помогли жилищной инспекции войти в одну из квартир, где была оборудована дешевая гостиница. Нелегально.
А в Новосибирской области коммунальные службы по решению суда провели уборку в захламленной квартире.
Но после того как суд вынес решение и к дело подключились судебные приставы, коммунальными службами в квартире была проведена уборка и дезинфекция. Однако подобным юридическим хеппи-эндом заканчиваются далеко не все истории. Как напоминает адвокат Ольга Власова, действующее законодательство дает судебному приставу право входить без согласия должника в занимаемое им помещение. В данном случае речь тоже о должниках, только не финансовых. Раз суд обязал их открыть дверь, они должны это сделать. Однако, по ее словам, существующие нормы лишь устанавливают право пристава на вход в жилое помещение должника без его согласия, но не определяют порядок его реализации.«Женщина на протяжении длительного времени складировала мусор в своей квартире, что стало причиной антисанитарии, — рассказали в свое время в службе судебных приставов. — Жильцы дома неоднократно обращались с жалобами на соседку в администрацию города. Несколько раз создавались комиссии с целью обследования муниципальной квартиры, однако хозяйка не открывала двери».
«С другой стороны, право на жилище — это одно из основных конституционных прав гражданина, закрепленное в Конституции РФ, говорит Ольга Власова. — Отсутствие детально определенного механизма реализации исполнительного действия, ограничивающего конституционное право, создает правовую неопределенность в возможности наступления негативных, прежде всего уголовно-правовых (ст. 139 УК РФ), последствий для судебного пристава-исполнителя и является существенным сдерживающим фактором в процессе исполнения». По ее мнению, проблему необходимо решать комплексно, и применительно ко всем категориям дел, где приставу надо принудительно войти в помещение должника.
«Кроме того, целесообразно при вынесении соответствующего решения суда по отдельным категориям дел, по аналогии с делами о признании права собственности на недвижимое имущество, суду сразу в резолютивной части решения указывать на то, что данное решение является основанием для осуществления судебным приставом-исполнителем доступа в жилое помещение для осуществления соответствующих исполнительных действий», полагает Ольга Власова.
Закон дает приставам полномочия, но не прописывает детально, как войти в квартиру принудительноВ свою очередь адвокат Вячеслав Голенев полагает, что помимо предлагаемых изменений в Закон «Об исполнительном производстве», необходимо принять соответствующие методические рекомендации для приставов. При этом эксперты подчеркивают, что приставы только исполняют судебные решения, а инициаторами дел являются жилищные инспекции. Как пояснил «РГ» советник Федеральной палаты адвокатов Александр Боломатов, жилищные инспекции ищут в квартирах нарушения, которые ведут к разрушению дома или нарушению прав других жильцов.
Последние комментарии
НЕКОТОРЫЕ ЖИЛЬЦЫ ВЫПОЛНЯЯ ПЕРЕПЛАНИРОВКУ КВАРТИР СОЗДАЮТ СЕРЬЁЗНУЮ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ВСЕГО ДОМА. НЕОБХОДИМО ПРОПИСАТЬ НЕ ЗАТЯГИВАЯ ПРОЦЕДУРУ ПОСЕЩЕНИЯ КВАРТИР НЕРАДИВЫХ ЖИЛЬЦОВ БЕЗ ИХ СОГЛАСИЯ, САМОТЁК НЕДОПУСТИМ, Т.К ПРИВЕДЁТ К ПОЛНОМУ НАРУШЕНИЮ ЗАКОННОСТИ.
не государство а бандитская группировка какая-то… Где гражданин РФ — вообще не чего не в праве… создают условия и законы что и в доме человек не в безопасности… Если у человека долги — тоже выкинуть могут из своего жилья и всем всё равно что с тобой будет… Бандитство какое-то… Деньги всё! Человек не чего!..
А суд для чего?????? Раньше санкцию выдавал прокурор, сегодня судья-мало? Надо по понятиям вламываться!?