Законодательные нововведения, которые ожидают россиян в марте

В марте 2021 года начнет действовать множество законов, регулирующих различные сферы жизни. Налоговые органы получат возможность запрашивать у банков имеющиеся в их распоряжении копии паспортов граждан, копии карточек с образцами подписей и оттиска печати и другие данные. Поводом для запроса, в частности, может быть проведение налоговой проверки в отношении гражданина.

В марте истекает срок действия многих временных мер и различных послаблений, введенных на период пандемии. В частности, порядок назначения на новый срок ежемесячных выплат на детей семьям с низким доходом вновь станет заявительным. Банки больше не смогут реструктурировать кредиты граждан, у которых существенно сократились доходы или которые заболели коронавирусной инфекцией. Прекратит действие временный порядок регистрации безработных и выплаты пособия по безработице, предполагающий подачу заявления в центры занятости населения через интернет. Также в марте отменяется действие временных мер по урегулированию правового положения некоторых иностранцев и лиц без гражданства в РФ.
В первый месяц весны произойдут изменения в процедуре маркировки некоторых товаров. Также одним из главных нововведений марта должен был стать новый порядок прохождения техосмотра автомобилистами. Предполагалось, что с 1 марта заработает фотофиксация диагностирования, предусматривающая указание координат места и времени проведения ТО, а диагностические карты станут электронными. Эти меры были предусмотрены для того, чтобы прекратить торговлю диагностическими картами без проведения диагностики. Однако премьер-министр Михаил Мишустин поручил отложить нововведения до 1 октября 2021 года, чтобы система заработала без сбоев и не возникло никаких неудобств для граждан.

Персональные данные защитят от незаконного распространения

С 1 марта 2021 года вступают в силу поправки в закон «О персональных данных». Документ вводит понятие «персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения». Речь идет о персональных данных, к которым их владельцем предоставлен доступ для неограниченного круга лиц.
Доступ предоставляется путем дачи согласия на обработку персональных данных. Субъект персональных данных может определить перечень данных, разрешенных для распространения. Если он не дал согласие на распространение каких-либо персональных данных, оператор может их обрабатывать без права распространения.
Документом устанавливается, что молчание или бездействие субъекта персональных данных ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на обработку персональных данных. Субъект персональных данных может в любое время потребовать прекратить передачу, распространение, предоставление, доступ у персональным данным, которые он ранее разрешил. В случае если персональные данные оказались раскрытыми неопределенному кругу лиц вследствие правонарушения, преступления или обстоятельств непреодолимой силы, каждый оператор, обрабатывавший эти данные, должен предоставить доказательства законности этих операций.
Данные требования не распространяются на случаи обработки персональных данных федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Изменится порядок назначения ежемесячных выплат на детей

1 марта истекает срок беззаявительного порядка назначения на новый срок ежемесячных выплат на детей семьям с низким доходом. Он был введен на время пандемии.
Речь идет о ежемесячной выплате в связи с рождением (или усыновлением) первого или второго ребенка гражданам с детьми, установленной ФЗ от 28 декабря 2017 года № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Она выплачивается семьям, размер среднедушевого дохода в которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ.
Согласно документу, такая выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. Затем родитель должен подать новое заявление на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем — на срок до достижения им возраста трех лет, предоставив все документы, необходимые для ее назначения.
Таким образом, гражданам для продления выплаты нужно будет вновь подавать заявление. Также получатели выплаты должны будут извещать органы соцзащиты и ПФР о смене места жительства (пребывания), фактического проживания и об обстоятельствах, которые влекут прекращение выплат.

В отношении иностранных агентов вводится уголовная ответственность

1 марта вводится уголовная ответственность в отношении физических лиц — иностранных агентов, не подавших заявление об их включении в список таких агентов. Это деяние наказывается либо штрафом в размере до 300 тыс. руб. (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет), либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Аналогичное наказание предусмотрено для граждан, которые:
• не предоставили отчет о деятельности, связанной с выполнением функций иноагента, если ранее они были подвергнуты административному наказанию за аналогичное деяние;
• не подали заявление о включении в список иноагентов, если они осуществляют на территории РФ целенаправленный сбор сведений в области военной или военно-технической деятельности страны в интересах иностранного государства, его государственных органов, международной или иностранной организации, иностранных граждан, лиц без гражданства.
Эти меры предусмотрены в новой статье 330.1. УК РФ«Злостное уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в связи с признанием лица выполняющим функции иностранного агента». Также она предусматривает уголовную ответственность за:
• непредоставление документов, необходимых для включения в реестр незарегистрированных общественных объединений или некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
• нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, или учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, если они ранее дважды были привлечены к административной ответственности за аналогичное деяние.
В этих случаях иноагентам грозят либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на тот же срок, либо штраф до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до двух лет.

Карты «Мир» будут принимать чаще

С 1 марта все продавцы, исполнители и владельцы интернет-агрегаторов, у которых выручка за предыдущий год превысила 30 млн рублей, обязаны начать принимать к оплате карты «Мир». Соответствующие поправки внесены в закон «О защите прав потребителей».
С 1 ноября 2020 года по 28 февраля 2021 года это требование действовало для продавцов с выручкой более 40 млн рублей за предыдущий год. С 1 июля 2021 года порог будет еще раз снижен: под действие закона попадут продавцы и агрегаторы с объемом выручки, превышающим 20 млн рублей.

Требования к адвокатам станут строже

С 1 марта 2021 года выступают в силу поправки в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». В частности, теперь человеку, чей статус адвоката был прекращен по определенным основаниям, запрещается быть представителем в суде. Он может только участвовать в процессе в качестве законного представителя.
Речь идет о следующих основаниях:
• о совершении адвокатом умышленного преступления (если приговор вступил в законную силу);
• о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих профессиональных обязанностей перед доверителем;
• о нарушении норм Кодекса профессиональной этики адвоката;
• о незаконном использовании или разглашении информации об оказании юридической помощи доверителю;
• о систематическом несоблюдении установленных требований к адвокатскому запросу.

Появится новый дорожный знак

С 1 марта вводится новый дорожный знак «Фотовидеофиксация». Он будет обозначать места возможного применения стационарных или передвижных фото- или видеокамер, работающих в автоматическом режиме для фиксации нарушений Правил дорожного движения (ПДД). Знак будет устанавливаться вне населенных пунктов на расстоянии 150-300 м до зоны контроля камер, в населенных пунктах — со знаками, обозначающими начало населенного пункта. При необходимости знак будет применяться с табличками, указывающими расстояние до объекта.
Поправки вносятся в ПДД. Согласно прежней версии документа, места установки дорожных камер нужно было обозначать с помощью таблички «Фотовидеофиксация». Новый дорожный знак должен полностью заменить соответствующую табличку с 1 сентября 2021 года.

Квартиры обяжут оснащать датчиками дыма

С 1 марта вводится в действие свод правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования». В частности, документ вводит требования по оснащению жилых комнат, прихожих (при их наличии) и коридоров квартир автономными дымовыми пожарными извещателями. Оно распространяется на квартиры в возводящихся домах независимо от этажности здания. Датчики должны быть установлены в том числе в одноквартирных и блокированных жилых домах.
Речь о так называемых датчиках-дымоуловителях. Они не подают сигналы в пожарную часть, а предназначены для того, чтобы предупредить жильцов о пожаре с помощью звукового сигнала в случае задымления. Согласно прежним пожарным правилам, такие датчики были обязательны в высотных домах выше 28 метров (девятого этажа), именно до этой высоты дотягивается пожарная лестница.

Начнут действовать новые СанПиНы и гигиенические нормативы

1 марта 2021 года вступают в силу санитарно-эпидемиологические требования СанПиН 2.1.3684-21, установленные постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3. Требования касаются содержания территорий городских и сельских поселений; обеспечения качества атмосферного воздуха; качества воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах их использования населением; качества почвы; устройства, оборудования и содержания зданий и помещений; обращения с отходами; отходов животноводства и птицеводства и пр.
Для жителей многоквартирных домов особо актуален раздел XVIII, посвященный требованиям к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений. В частности, в нем говорится, что управляющая компания должна не реже одного раза в месяц проводить очистку, мытье и дезинфекцию мусоропровода. Документ запрещает мыть транспортные средства, сливать топливо и масло, регулировать звуковые сигналы, тормоза и двигатели на придомовой территории. Разгрузка товаров в магазины, расположенные в многоквартирных домах, не должна производиться со стороны, где находятся входы в подъезды.
Также с 1 марта вводятся в действие гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания. Они утверждены постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2.
Документ, в частности, содержит гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений; нормативы качества и безопасности воды; нормативы почвы населенных мест и сельскохозяйственных угодий; гигиенические нормативы организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды и пр.

Все шины будут промаркированы

С 1 марта начинается завершающий этап маркировки шин и покрышек. С этого дня все участники оборота (организации оптовой и розничной торговли) обязаны передавать сведения в отношении всех действий по обороту шин в систему маркировки «Честный знак».
Маркировка шин и покрышек представляет собой нанесение уникального кода Data Matrix непосредственно на сам товар. Каждый покупатель, имеющий смартфон, может считать код с помощью мобильного приложения «Честный знак». В результате сканирования кода Data Matrix можно узнать данные о производителе или импортере шины, ее характеристики, а также даты нанесения кода и ввода товара в оборот.

Охотничьи ружья и патроны разрешат вывозить только по спецразрешению

С 9 марта вступают в силу поправки в ФЗ «Об оружии» в части вывоза охотничьего оружия и патронов к нему из РФ россиянами и ввоза их в РФ иностранными гражданами.
Граждане РФ, которые хотят вывезти охотничье оружие и патроны к нему в государства-члены ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия) для использования в охоте, должны получить специальное разрешение. Его выдает компетентный орган государства, на территорию которого будет ввозиться оружие. В Белоруссии, например, это Министерство внутренних дел республики. Менее чем за 10 календарных дней до вывоза охотничьего оружия и патронов к нему из РФ гражданин должен уведомить об этом Росгвардию и предоставить копию документа, подтверждающего участие в охоте (договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства или приглашения принять участие в охоте).
Разрешение на ввоз оружия и патронов также дает право на обратный их вывоз в РФ. Они должны быть ввезены в Россию до истечения срока действия разрешительного документа. В случае просрочки нужно будет получать дополнительное разрешение от Росгвардии.
В свою очередь, иностранцы, желающие ввезти охотничье оружие и патроны к нему на территорию РФ для использования в охоте, должны получать разрешение в Росгвардии. Этот документ выдается на срок действия договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, заключенного с иностранцем, но не более чем на 90 календарных дней. Одновременно с разрешением на ввоз Росгвардия выдает иностранцу и разрешение на вывоз охотничьего оружия и неиспользованных патронов в установленные сроки.

Для ряда иностранцев прекратят автоматическое продление виз и вида на жительство

С 15 марта отменяется действие временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, если по состоянию на 15 декабря 2020 года с соответствующим иностранным государством возобновлено транспортное сообщение.
Речь идет о временных мерах, введенных указом президента РФ в связи с пандемией. Документ приостановил на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранцев и лиц без гражданства в РФ, а также сроков действия визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство и прочих документов, если они истекают в указанный период. Т. е. временные меры предусматривали продление срока пребывания иностранцев в России по 15 июня.
По состоянию на 15 декабря транспортное сообщение было возобновлено с 15 иностранными государствами: Великобританией, Танзанией, Турцией, Швейцарией, Египтом, Мальдивами, Объединенными Арабскими Эмиратами, Казахстаном, Киргизией, Республикой Корея, Кубой, Сербией, Японией, Сейшельскими Островами, Эфиопией. Для их граждан временные меры перестают действовать с 15 марта.
При возобновлении транспортного сообщения с иностранными государствами после 15 декабря 2020 года временные меры отменяются в отношении граждан этих государств по истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения.

Увеличится срок хранения документов для налогового учета

17 марта вступают в силу поправки к Налоговому кодексу, увеличивающие срок хранения документов в целях налогового учета с четырех до пяти лет. Это требование распространяется на налогоплательщиков и налоговых агентов (лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов).
Если же налогоплательщик обратился в ФНС России с заявлением о заключении соглашения о ценообразовании, то он обязан сохранять указанных документы в течение шести лет. Срок сохранности документов увеличивается до 10 лет, если было подано заявление о заключении соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговой сделки, хотя бы одна сторона которой является налоговым резидентом иностранного государства, с которым заключен договор об избежании двойного налогообложения.

Банки начнут выдавать налоговым органам данные клиентов

17 марта начинают действовать еще одни поправки к Налоговому кодексу. Теперь банки должны будут в установленных случаях в течение трех дней со дня получения запроса налогового органа выдавать имеющиеся в их распоряжении:
• копии паспортов граждан, имеющих право на получение находящихся на счете клиента денежных средств или распоряжение ими;
• копии доверенностей на получение денежных средств, находящихся на счете клиента, или распоряжение ими;
• копии документов, определяющих отношения по открытию, ведению и закрытию счета клиента;
• копии карточек с образцами подписей и оттиска печати;
• информацию о бенефициарных владельцах, выгодоприобретателях, представителях клиента.
Налоговые органы могут запросить эти документы и информацию в отношении физических лиц (не являющихся ИП) при наличии согласия руководителя вышестоящего налогового органа или руководителя (заместителя руководителя) ФНС России в случаях проведения налоговой проверки в отношении этого лица либо истребования у него документов.

Расширится список сильнодействующих веществ, за которые предусмотрена уголовная ответственность

22 марта вступает в силу постановление правительства, расширяющее список сильнодействующих и ядовитых веществ, которые попадают под действие статьи 234 («Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта») и других статей УК РФ.
Теперь в раздел II номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в РФ и вывоза из РФ, включается бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2H-1,4-бензодиазепин-2-он). Для этого вещества установлен крупный размер свыше 300 г.
Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин представляет собой кристаллический порошок, который практически не растворяется в воде. Используется в фармакологии.
За незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а также незаконный сбыт бромдигидрохлорфенилбензодиазепина теперь грозит до трех лет лишения свободы, а если вещество было в крупном размере, то до восьми лет лишения свободы (ст. 234 УК РФ).

Граждане смогут сэкономить на кадастровых работах

С 23 марта расширяется перечень заказчиков комплексных кадастровых работ (ККР). Согласно ФЗ №445 от т 22.12.2020, выполнение таких кадастровых работ сможет финансироваться за счет не только средств бюджетов субъектов РФ, но и физических и юридических лиц, заинтересованных в выполнении таких работ.
Ранее ККР заказывали и проводили за свой счет только органы государственной власти или местного самоуправления. Если территория, на которой находится участок гражданина, попадала в программу проведения ККР, ему не нужно было делать межевание за свои деньги. Комплексные кадастровые работы проводились для централизованного уточнения границ участков, зданий и сооружений, с целью исправления реестровых ошибок, а также для формирования земельных участков общего пользования.
Теперь, согласно документу, заказчиками комплексных кадастровых работ могут быть правообладатели объектов недвижимости. За их счет и проводятся ККР в отношении принадлежащих им объектов недвижимости. Они выполняются на основании договора подряда на выполнение комплексных кадастровых работ.
Такое нововведение позволит владельцам недвижимости сэкономить в связи с массовым характером проведения таких работ применительно к единой территории. Например, ККР, финансируемые за счет внебюджетных средств, могут проводиться на территории садоводческого или огороднического товарищества. Кроме того, проведение комплексных кадастровых работ снижает вероятность возникновения реестровых ошибок по сравнению с индивидуальными кадастровыми работами.

Послабления банков, введенные из-за пандемии, прекратят действовать

31 марта истекает срок действия некоторых финансовых послаблений, введенных в связи с пандемией COVID-19.
К числу таких послаблений относится право кредитных организаций и микрофинансовых институтов реструктурировать кредиты граждан, у которых существенно сократились доходы или которые заболели коронавирусной инфекцией, в рамках собственных программ. Также таким гражданам разрешалось не назначать пени и штрафы по реструктурированным кредитам. Кроме того, Центробанк рекомендовал банкам и микрофинасовым организациям приостановить до 31 марта 2021 года процедуры принудительного выселения должников из жилых помещений, на которые кредиторами ранее было обращено взыскание.

Изменится порядок регистрации безработных и выплаты им пособия

31 марта прекращает действовать временный порядок регистрации безработных и выплаты пособия по безработице, определенный постановлением правительства РФ.
Документ был принят в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Он предполагал обращение граждан в центры занятости населения в дистанционной форме. Подать заявление в онлайн-форме можно было в личном кабинете общероссийской базы вакансий «Работа в России». Сотрудники центров занятости населения самостоятельно запрашивали у Пенсионного фонда РФ сведения о доходе гражданина, на который начислялись страховые взносы, о страховом стаже, последнем месте работы и другие сведения для начисления ему пособия по безработице.

Закончится прием заявлений на выплаты на детей до 8 лет

31 марта — последний день, когда граждане, имеющие детей, могут обратиться за назначением выплат, предусмотренных указом президента РФ от 17.12.2020 № 797. Речь идет о единовременной выплате родителям (усыновителям, опекунам, попечителям) детей в возрасте до восьми лет, имеющих гражданство РФ, в размере 5 тыс. руб. на каждого такого ребенка.

Правительство отпустит цены на сахар и подсолнечное масло

31 марта истекает срок действия постановления правительства РФ, принятого в декабре 2020 года для снижения и поддержания цен на сахар-песок и подсолнечное масло.
Документ предполагал заключение соглашения между Минсельхозом, Минпромторгом и Федеральной антимонопольной службой с производителями продовольствия и торговыми сетями о стабилизации цен на эти продукты. По итогам соглашений предельные цены на сахар в опте были зафиксированы на уровне 36 рублей за кг, в рознице — 46 рублей, на подсолнечное масло — 95 рублей и 110 рублей за литр соответственно. Такие меры были приняты после того, как президент Владимир Путин и премьер-министр Михаил Мишустин раскритиковали ситуацию с ростом цен на эти базовые продукты.

Наборы фототоваров и парфюмерии запретят ввозить без маркировки

31 марта истекает срок, в течение которого разрешено ввозить на территорию РФ и реализовывать комплекты и наборы фототоваров и парфюмерной продукции без их маркировки. Также до конца марта разрешено не вносить в систему «Честный знак» сведения о таких комплектах товаров и наборах товаров.