Более миллиона человек ежемесячно обращаются в Роспотребнадзор за защитой своих прав
В России 15 сентября отмечается День федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. За 104 года санитарная служба прошла путь от борьбы с инфекциями и контроля условий жизни до комплексной системы, которая сегодня работает сразу по нескольким направлениям — от безопасности продуктов и защиты прав потребителей до мониторинга биологических угроз за рубежом. О том, как устроена современная санитарная служба и почему ее работа все чаще выходит за пределы страны, — в материале «Газеты.Ru».
Что стоит за защитой потребителей
В России 15 сентября отмечается День федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Праздник был учрежден по поручению президента Владимира Путина к столетию Государственной санитарно-эпидемиологической службы.
История санитарно-эпидемиологической службы ведет отсчет с 15 сентября 1922 года, когда был принят декрет Совета народных комиссаров РСФСР «О санитарных органах Республики».
Сегодня эта система включает 87 территориальных органов, 88 центров гигиены и эпидемиологии, 28 научных организаций, в том числе пять противочумных институтов, 12 противочумных станций и противочумный центр.
Кроме того, в структуру входят 10 предприятий дезинфекционного профиля, информационно-методический центр и центр гигиенического образования населения. Всего в Роспотребнадзоре работают около 70 тыс. специалистов.
За последние восемь лет в сфере защиты прав потребителей были приняты 17 законов, существенно повысивших уровень их защищенности, с отдельным вниманием к социально уязвимым группам.
За год суды присудили потребителям более 4 млрд рублей по делам, связанным с нарушением их прав. При участии Роспотребнадзора 98% судебных дел завершаются в пользу потребителей.
Еще один показатель — масштаб консультационной работы. Более 1 млн человек ежемесячно получают помощь Роспотребнадзора по вопросам защиты прав потребителей. Для этих целей по всей стране работают 649 консультационных центров и пунктов, где за восемь лет было проведено 3,9 млн мероприятий.
Отдельно проводятся специальные горячие линии по наиболее актуальным для потребителей вопросам. Среди них — качество и безопасность детских и школьных товаров, задержки и отмены авиарейсов, платное образование, туристические услуги и маркировка товаров.
Миллиарды товаров под контролем
При этом защита потребителя начинается еще до возникновения спора. Один из инструментов контроля продукции, которая уже находится в обороте, — система маркировки.
Благодаря ей на кассах было заблокировано более 3,8 млрд единиц опасных товаров, а продажи просроченной продукции сократились в 41 раз.
За последние 2,5 года маркировка позволила остановить попытки продажи 362 млн единиц просроченной молочной продукции и 473 млн контрафактных товаров для детей.Таким образом, контроль работает непосредственно в момент покупки, не позволяя части продукции попасть к потребителю.
При этом работа с потребительской безопасностью включает и инструменты для осознанного выбора продуктов. При участии Роспотребнадзора был разработан сервис «Что за продукт», который помогает выбирать продукты для здорового питания. Ежемесячно им пользуются более 1,2 млн россиян.
Когда угроза приходит из-за границы
Следующий уровень угроз связан уже не с отдельным товаром, а с инфекциями, которые могут попасть в страну извне. В этом случае речь идет о задачах, которые требуют раннего выявления и быстрого реагирования.
За последние три года специалисты Роспотребнадзора выявили более 14 тыс. случаев завоза опасных инфекций, при этом их дальнейшего распространения не допустили.
Для оценки рисков используется информационная система «Периметр». Она позволяет отслеживать мировую санитарно-эпидемиологическую ситуацию и оценивать риск завоза опасных инфекционных заболеваний, а также обеспечивает санитарный контроль пассажиров в пунктах пропуска через государственную границу.
При этом система реагирования рассчитана и на работу непосредственно в очагах возможных биологических угроз. Сегодня 62 российские мобильные противоэпидемические лаборатории работают в 21 стране мира.Кроме того, сформирована возможность реагирования на биологические угрозы в любой точке стран СНГ в течение 24 часов.
Это меняет сам принцип работы санитарной службы: задача заключается не только в том, чтобы выявить угрозу после ее появления, но и в том, чтобы как можно раньше определить потенциальный риск, быстро провести диагностику и не допустить дальнейшего распространения инфекции.
Диагностика в самом очаге
При этом контроль на границе и раннее выявление угрозы — только первый этап. Если потенциальный очаг находится далеко от стационарной лабораторной сети или в труднодоступной местности, диагностическая инфраструктура должна быть готова работать непосредственно на месте.
Для этого Роспотребнадзор использует мобильные противоэпидемические лаборатории — специализированные комплексы для оперативного реагирования на биологические угрозы.
Такие лаборатории могут размещаться на базе высокопроходимых автомобилей, в том числе «ГАЗ», либо представлять собой переносные пневмокаркасные модули.
Последние можно доставлять к месту работы авиационным или железнодорожным транспортом, что позволяет использовать комплексы там, где обычная лабораторная инфраструктура недоступна.
Мобильные лаборатории укомплектованы современным высокотехнологичным оборудованием, причем 85% техники произведено в России.
Главное преимущество таких комплексов — скорость. В зависимости от модификации результат исследования можно получить примерно за 30 минут, а отдельные лаборатории способны проводить более 1 тыс. исследований в сутки.
Это позволяет проводить диагностику непосредственно в зоне возможного распространения инфекции и быстрее получать данные для дальнейшего реагирования.
Мобильная инфраструктура используется не только внутри страны. Сегодня 62 российские мобильные противоэпидемические лаборатории работают в 21 стране мира.
Мобильная лаборатория — лишь один элемент более широкой системы реагирования. При появлении неизвестной или редкой инфекции не менее важным становится вопрос скорости разработки диагностического теста. В отдельных случаях специалистам Роспотребнадзора удается создать его всего за четыре дня.
Быстрый ответ на угрозу
Показательным примером такой оперативности стала разработка тест-системы для выявления Бундибугио Эбола — одного из вариантов вируса Эбола.
После сообщений о вспышках инфекции в апреле 2026 года в Демократической Республике Конго и Уганде специалисты Центрального научно-исследовательского института эпидемиологии Роспотребнадзора приступили к разработке диагностической системы. ПЦР-тест удалось создать всего за четыре дня, после чего набор реагентов был официально зарегистрирован.
Скорость разработки была важна и потому, что на ранних стадиях инфекцию сложно распознать только по клиническим проявлениям. Симптомы могут быть неспецифичными и напоминать малярию и другие заболевания, распространенные в Центральной Африке.
Созданная российскими специалистами система обладает высокой чувствительностью и специфичностью и позволяет выявлять вирус на ранних этапах заболевания.
После разработки тест-системы начали направлять в страны, где фиксировались случаи инфекции. Российские специалисты совместно с местными коллегами провели ее проверку в реальных условиях, а также сравнили результаты с диагностическими системами других производителей.
Всего в страны Африки было направлено более 7,5 тыс. тестов. Российская диагностическая система также была передана в Туркменистан, а запросы на нее поступили из Таджикистана и КНДР.
Единая система, работающая круглосуточно
Система санитарно-эпидемиологического надзора работает не только на уровне лабораторий, пунктов пропуска и исследовательских центров. Важной ее частью остается непосредственная связь с гражданами.
Единый консультационный центр Роспотребнадзора работает ежедневно, без выходных, и принимает обращения на русском, английском и китайском языках.
Центр оказывает круглосуточную помощь по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей. Он способен принимать до 4 тыс. звонков в сутки, в среднем поступает около 1,6 тыс. обращений в день.
За 2025 год центр принял 583 тыс. звонков, причем 37% из них были связаны с защитой прав потребителей.
Консультационная линия при этом работает как часть общей системы. При необходимости к рассмотрению обращений подключаются специалисты территориальных органов Роспотребнадзора и центров гигиены и эпидемиологии.
Дополнительно ведомство проводит тематические горячие линии по вопросам, которые регулярно возникают у населения, — от безопасности детских и школьных товаров до авиаперевозок, платного образования, туристических услуг и маркировки продукции
На страже здоровья и безопасности
За 104 года санитарная служба прошла путь от системы санитарных органов, созданной в 1922 году, до разветвленной инфраструктуры, объединяющей территориальные подразделения, научные организации, лаборатории, цифровые инструменты и консультационные службы.
Сегодня эта система работает одновременно на нескольких уровнях: помогает решать повседневные вопросы потребителей, контролирует безопасность продукции, выявляет инфекционные угрозы и готовит инструменты для быстрого реагирования на новые вызовы.