Деловая коррупция оккупировала Приморье

Приморье лидирует в Дальневосточном федеральном округе по количеству предприятий малого и среднего бизнеса. Но эксперты не считают ситуацию радужной, отмечая высокие показатели деловой коррупции.

Число предприятий малой и средней руки в крае составляет 39,4% от общего количества в округе. На Приморье приходится 34,8% их оборота и 21,4% объема инвестиций в основной капитал. В них работают более 117 тыс. человек (рост на 8% к 2010 году). Доля произведенной продукции в объеме валового регионального продукта выросла с 22,3% в 2010 году до 23,5% в 2011 году.
Совершенствование налоговых режимов для малого бизнеса (упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход) снизило налоговую нагрузку на него. Но, несмотря на позитивные моменты, эксперты считают ситуацию тревожной.
В прошлогоднем докладе Европейский банк реконструкции и развития назвал наиболее серьезными препятствиями для ведения бизнеса в Приморье коррупцию, конкуренцию со стороны неформального сектора и плохой доступ к земле. Кроме того, местные компании чаще других жаловались на таможенное регулирование и лицензирование и на инфраструктурные ограничения – доступ к электроснабжению, транспорт и телекоммуникации.
В марте 2013 года Всемирный банк (ВБ) обнародовал обширный доклад о перспективах развития российской экономики. Один из его разделов посвящен результатам опроса более 4 тыс. предприятий из 37 регионов РФ. Среди них были представители 120 приморских компаний из различных сфер экономики. По результатам опроса эксперты ВБ построили четыре индекса – административного бремени, коррупции, взяточничества и поглощения/захвата государства. Для регионов страны значения этих индексов разнятся.
«В части административной коррупции Приморье, как это ни странно, замыкает рейтинг – 37-е место. Зато по уровню взяточничества входит в первую пятерку с Москвой и Санкт-Петербургом. Различие между этими индексами состоит в том, что первый базируется на вопросах, касающихся опыта взаимоотношений бизнеса с госорганами в определенных сферах, а второй – на вопросах о восприятии того, что происходит с аналогичными компаниями в таких случаях, – поясняет глава Центра изучения новых вызовов и угроз нацбезопасности Александр Сухаренко. – Это значит, что чрезмерный уровень бюрократии дает чиновникам больше возможностей для намеренного замедления административных процедур для стимулирования к даче взяток». По его мнению, административные процедуры, которые можно обходить с помощью взяток, – это серьезные препятствия для ведения бизнеса. «Во многих сферах, включая налоговое администрирование, подключение к коммунальным сетям, лицензирование и др., отмечается более высокий «налог» на время», – отмечает собеседник «НГ».
Интересны оценки предпринимательского климата в Приморье, сделанные консалтинговой компанией Strategy Partners и Евразийским институтом по конкурентоспособности. По основным показателям, составляющим Индекс условий и факторов для развития предпринимательства, среди 40 субъектов Федерации Приморье занимает последние места.
Коррупция стала привычным делом для предпринимателей, когда они подключаются к инфраструктуре (энергия, тепло и т.д.) – 44%, проходят проверки (санитарных, пожарных) – 41%, берут землю и получают господдержку (выделение субсидий, помещений на льготных условиях) – 36 и 35% соответственно, пытаются получить государственный и муниципальный заказ, сертификаты и лицензии.
«Наиболее значимые проблемы, влияющие на развитие предпринимательства в крае, – это недостаток многоуровневой инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе центров развития предпринимательства. Это нехватка и стартового капитала, и профессиональной подготовки для успешного старта, – резюмирует эксперт. – Сказываются дефицит средств для развития бизнеса, недостаток квалифицированного персонала, малодоступность современного производственного оборудования и другие факторы. Решать эти проблемы необходимо только программно-целевым методом».